大學校園教科書盜版猖獗  包容性授權機制值得借鏡

台灣國際圖書業交流協會理事長 林嘉珮

近年來盜印實體大專教科書的情況已減緩,有賴業者的警覺性提高及政府查緝,然而台灣圖書交流協會理事長林嘉珮表示,整體侵權行為的情況並沒有改善,店家的取巧及教學素材的轉型,使追查及防範的難度倍增,嚴重危害合法出版業者之權益,也妨礙教育發展。

 

盜印情況有改善 侵權行為仍繼續

科技的演變,也使得素材傳播的方式改變。著作權法第九十二條雖在增訂後加強刑罰,可惜罪成的門檻過高使實際幫助有限。法條在侵權價值在新台幣一百萬元以上才成立,無奈侵權的價值難以驗算,侵權的線上檔案一傳十十傳百,在數位化時代中可說是沒有邊際。

林嘉珮理事長表示造成侵權猖獗的根本原因在於人們貪圖小利的心態及盜版所提供的便利性,另外也有許多民眾對侵權行為的構成仍有不確定,「非自行創作的,就應該得到相關授權才可使用。」她以此釐清侵權的基本概念。

她分享,數位工具已成為授課與學習不可或缺的環節,國內外出版業者亦致力於開發高品質之數位內容提供給教師使用,但許多教授確認為只是授課使用,在未取得授權的狀況下,將其資源內容上傳於校內網路教學平台或錄製於開放事課程內。協會希望透過加強對學校師生的宣導,希望校方對師生作出提醒。

 

國人觀念不改 教材難有進步

大學教科書出版業的處境嚴峻除了受到盜版猖獗影響外,也與國人視教育為公益性有關,這種思想也反映在國內學費長期受到壓抑的情況上。然而教材編纂與出版成本不菲,學生接受教育,作為教材的使用者,理應履行相應的付費行為,但國人對學生的定位為欠缺經濟能力者而非使用者,無相應的付費體制。知識付費在國內完全不成熟,沒有辦法支援更好的內容的創作及出版,長此下去會造成供與給的不平衡及萎縮,受害的除了出版商,也危及學界發展,甚至國家人才培訓。

理事長談到近年來於國外大學盛行國外的包容性授權機制(Inclusive Access Programs)值得借鏡。首先,出版商以一整套教材與校方交涉,校方根據學年需要的內容選擇,再以年費方式取得該套教材的使用權。於是,校方把教材的費用支付包含在學費之中。由此,學生入學後可即時獲得校方指定教材的數位資源。這種革新的購買模式可以使出版商提高合法使用人數,保有獲利,同時學生可以用較低的價格取得高品質的教學素材,達至雙贏。

理事長表示,侵權行為難以絕跡,只盼未來可透過宣導及法令,呼籲尊重智慧財產權,並提倡「知識有價」及「使用者付費」的觀念,改善盜版情況。